山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃
一、工作進(jìn)展
“十二五”期間，我省堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，圍繞改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務(wù)科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極作為，全面完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。2015年，全省PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均濃度比2013年分別改善22.4%、18.1%、36.6%、14.6%，完成了國(guó)家下達(dá)的考核目標(biāo)。省控重點(diǎn)河流在2010年全部恢復(fù)魚類生長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，2015年年底主要水質(zhì)指標(biāo)基本滿足五類水體要求，實(shí)現(xiàn)了水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)13年持續(xù)改善；南四湖由重污染湖泊晉升為全國(guó)水質(zhì)良好湖泊，成功保障了南水北調(diào)東線工程順利通水；在國(guó)家淮河、海河流域治污考核中，我省分別八次、六次獲得流域內(nèi)第一名。全面完成了國(guó)家下達(dá)的“十二五”減排目標(biāo)任務(wù)。但環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)以煤為主、污染物排放量大的現(xiàn)狀難以在短期內(nèi)解決，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善與人民群眾需求相比還有較大差距，生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨很大壓力。
“十三五”期間，既是我省全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是改善環(huán)境質(zhì)量的攻堅(jiān)期，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨著前所未有的機(jī)遇。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)水、氣、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治和安全防控。注重用法治思維、市場(chǎng)手段和科技創(chuàng)新化解環(huán)境瓶頸問題，以綠色發(fā)展提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展質(zhì)量；注重深化環(huán)境管理體制機(jī)制改革，逐步構(gòu)建多元共治環(huán)境治理體系；注重加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，著力提升環(huán)境監(jiān)管職業(yè)化水平，努力實(shí)現(xiàn)與全面建成小康社會(huì)基本適應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。
(二)基本原則。
1.以人為本。堅(jiān)持把改善環(huán)境質(zhì)量、保障公眾健康安全放在更加突出的位置，予以優(yōu)先保障。
2.生態(tài)優(yōu)先。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把資源環(huán)境承載力作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件和重要基礎(chǔ)。
3.統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)倒逼“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，以改善環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以科學(xué)發(fā)展提升環(huán)境保護(hù)水平。
