山東省環(huán)境保護(hù)廳
關(guān)于印發(fā)《山東省企業(yè)
環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》的通知
魯環(huán)發(fā)〔2016〕204號(hào)
各市環(huán)保局：
為貫徹落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015—2020年)的通知》(魯政發(fā)〔2015〕22號(hào))要求，建立全省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，現(xiàn)將《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照本辦法要求，積極推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，督促企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，并引導(dǎo)公眾參與環(huán)境監(jiān)督，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，加快建立環(huán)境保護(hù)“守信激勵(lì)、失信懲戒”的機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。
山東省環(huán)境保護(hù)廳
2016年10月27日
山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法
第一條 為規(guī)范企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，是指環(huán)保部門(mén)依據(jù)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為信息，對(duì)企業(yè)環(huán)境信用進(jìn)行評(píng)價(jià)，向社會(huì)公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果的環(huán)境監(jiān)督管理活動(dòng)。
本辦法所稱企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中未遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和未履行其環(huán)保責(zé)任等方面的現(xiàn)象。
第四條 省環(huán)保廳負(fù)責(zé)制定企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)，組織全省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。
設(shè)區(qū)的市環(huán)保局負(fù)責(zé)本轄區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。
第五條 企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)采取環(huán)境違法違規(guī)行為年度記分制。當(dāng)年無(wú)記分記錄的企業(yè)為環(huán)境信用綠標(biāo)企業(yè)，以綠牌標(biāo)識(shí)；當(dāng)年有記分記錄、累計(jì)記分11分以下的企業(yè)為環(huán)境信用黃標(biāo)企業(yè)，以黃牌標(biāo)識(shí)；當(dāng)年累計(jì)記分12分以上的企業(yè)為環(huán)境信用紅標(biāo)企業(yè)，以紅牌標(biāo)識(shí)。
第六條 環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為作出行政處罰處理決定后，立即將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為、行政處罰處理決定、整改要求與期限等信息錄入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)，按照企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)的記分，并及時(shí)將行政處罰處理決定和企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)登錄須知送達(dá)企業(yè)。
對(duì)企業(yè)在本辦法施行之日前、尚未完成整改的環(huán)境違法違規(guī)行為，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日后十五個(gè)工作日內(nèi)，按照前款有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 企業(yè)可以自行登錄企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)，查詢其環(huán)境違法違規(guī)行為信息和記分情況。
第八條 企業(yè)對(duì)環(huán)境違法違規(guī)行為信息和記分有異議的，應(yīng)當(dāng)向作出記分的環(huán)保部門(mén)書(shū)面提出異議，并提供相關(guān)證據(jù)和材料。
第九條 環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)異議之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見(jiàn)書(shū)面告知企業(yè)。復(fù)核需要現(xiàn)場(chǎng)核查、監(jiān)測(cè)或者鑒定的，所需時(shí)間不計(jì)入復(fù)核期間。
第十條 受到環(huán)境行政處罰處理的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門(mén)整改要求，整改其環(huán)境違法違規(guī)行為；整改完成后，向作出記分的環(huán)保部門(mén)提交整改報(bào)告及相關(guān)證明材料。
第十一條 環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為整改報(bào)告之日起五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其整改情況進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)需要監(jiān)測(cè)或者鑒定的，所需時(shí)間不計(jì)入核實(shí)期間。核實(shí)后，將企業(yè)整改信息錄入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)，對(duì)一次性記11分以下的環(huán)境違法違規(guī)行為，核銷其相應(yīng)的記分；對(duì)一次性記12分的環(huán)境違法違規(guī)行為，保留其相應(yīng)的記分，下年度予以核銷。
第十二條 企業(yè)當(dāng)年度尚未完成整改的環(huán)境違法違規(guī)行為信息和記分應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入下一年度記錄。
第十三條 對(duì)環(huán)境信用綠標(biāo)企業(yè)，環(huán)保部門(mén)可以適當(dāng)減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，支持參加環(huán)保評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。
第十四條 對(duì)環(huán)境信用黃標(biāo)企業(yè)，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，限制參加環(huán)保評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。
第十五條 對(duì)環(huán)境信用紅標(biāo)企業(yè)，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)適用于限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的，依法責(zé)令其限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治；對(duì)適用于停業(yè)、關(guān)閉的，依法報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。
第十六條 環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站上公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信用記分實(shí)時(shí)情況和年度評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。
省環(huán)保廳應(yīng)當(dāng)定期將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)信息和環(huán)境信用年度評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、省質(zhì)檢局、省國(guó)資委、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行、山東銀監(jiān)局、山東證監(jiān)局、山東保監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)。
第十七條 本辦法由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2017年3月1日起施行，有效期為5年。
山東省企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)
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序號(hào) |
環(huán)境違法違規(guī)行為處罰處理類別 |
記分值 |
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1 |
警告 |
1 |
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2 |
責(zé)令改正或者限期改正 |
1 |
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3 |
罰款 |
罰款1萬(wàn)以下 |
1 |
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罰款1萬(wàn)及以上、5萬(wàn)以下 |
2 |
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罰款5萬(wàn)及以上、10萬(wàn)以下 |
3 |
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罰款10萬(wàn)及以上、20萬(wàn)以下 |
4 |
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罰款20萬(wàn)及以上 |
6 |
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4 |
責(zé)令停止建設(shè) |
登記表類建設(shè)項(xiàng)目 |
3 |
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報(bào)告表類建設(shè)項(xiàng)目 |
6 |
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報(bào)告書(shū)類建設(shè)項(xiàng)目 |
12 |
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5 |
責(zé)令限制生產(chǎn) |
6 |
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6 |
責(zé)令停產(chǎn)整治 |
12 |
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7 |
實(shí)施查封、扣押 |
6 |
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8 |
沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物 |
6 |
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9 |
暫扣許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件 |
6 |
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10 |
吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件 |
12 |
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11 |
移送適用行政拘留的環(huán)境違法案件 |
12 |
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12 |
移送涉嫌環(huán)境犯罪案件 |
12 |
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說(shuō)明：
一、對(duì)企業(yè)不同環(huán)境違法違規(guī)行為，分次采取環(huán)境行政處罰處理措施的，分別記分。
二、對(duì)企業(yè)某一環(huán)境違法違規(guī)行為，采取兩種以上環(huán)境行政處罰處理措施的，按照記分值最高的類別進(jìn)行記分。如企業(yè)污染物超標(biāo)排放，采取罰款10萬(wàn)元和限制生產(chǎn)處罰處理措施，按照限制生產(chǎn)類別進(jìn)行記分。
三、對(duì)企業(yè)兩種以上環(huán)境違法違規(guī)行為、采取兩種以上環(huán)境行政處罰處理措施進(jìn)行合并處罰處理，按照記分值最高的類別進(jìn)行記分。如企業(yè)污染物超標(biāo)排放、閑置污染防治設(shè)施，采取罰款10萬(wàn)元和限制生產(chǎn)處罰處理措施進(jìn)行合并處罰處理，按照限制生產(chǎn)類別進(jìn)行記分。
